金蔚会长在国宗"定点帮扶三都县工作会议"的发言
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新年伊始, 国宗召开定点帮扶三都水族自治县脱贫攻坚的总结展望会议,是对习近平主席新年贺词中“小康路上一个都不能掉队”最切实的回应, 点赞。
会前已经给国宗有了较为详尽的书面报告,我们以以下四组关键词概括中华基督教青年会、中华基督教女青年会去年参与三都帮扶的情况:选对了项目、做对了事情、积累了经验、拓宽了领域。
选对了项目:去年,在国宗下发的“三都县扶贫攻坚项目书”中,我们经过认真的研究选择了“养老扶贫”的领域。这是因为青年会、女青年会较早开始涉足这个领域,积累了丰富的经验,目前一些城市的青年会、女青年会在当地做得“风生水起”,期待能使他们的人力资源、经验在对口扶贫中得以发挥。去年我们在实地调研基础上,在杭州举办了首期三都县养老护理员国家职业资格(初级)培训班,20名少数民族学员接受了为期11天的理论与实操演练相结合的课程培训,并全部通过了考试,在年底获得了由国家人力资源和社会保障部颁发、全国通用的“养老护理员初级职业资格证书”。三都县县委书记亲自参加了培训总结会,对学员们的努力和培训成果予以高度评价。
做对了事情:认领项目后,切实落实是关键。我们从以下几个层面确保了项目的落地与推进:一是在青年会、女青年全国协会理事会层面对协会参与养老领域的高度认同,决策层的支持是项目推进的有效保障;二是对“进去”还是“出来”的利弊研判,从结果看,把学员们组织到经济社会发展较为发达的杭州这一决定是对的,对于扩大学员的视野、坚定从业的信心及激发参与养老事业发展的热情有积极的现实和长远意义;三是主、承办方的“一体化”运作,作为主办、承办方的青年会、女青年会两个全国协会、三都县人民政府和杭州基督教女青年会我们形成一个工作团队,确保了项目达致预定目标;四是青年会、女青年会作为国宗在三都定点帮扶的参与机构,我们在筹备与实施过程中始终将国宗作为项目的支持机构写在横幅、海报、视频中,这对于扩大和提升宗教界参与三都帮扶的集约形象、争取社会各界对项目的支持具有积极的意义。(感人小故事:“全国职业资格鉴定考试”)
积累了经验:
经验之一:“目标共享,协力合作”:包括在实地调研阶段和实施过程中,项目的各个攸关方,三都县人民政府、基督教青年会、女青年会全国协会、杭州基督教女青年会,培训班领队与学员;国家宗教事务局(具体体现在国宗在三都县挂职干部)、杭州市民宗委及与养老培训、资格鉴定认证的专业机构面对面地就项目的目标及分工达成了共识,怀着对国家扶贫攻坚倒计时的责任心和参与热情,通过首期培训班,体现了“目标的统一,信息的互动,资源的善用,效益的发挥。”
经验之二:“立足项目,着眼未来”在项目实施中,我们不求一事一时的绩效,而是“立足理念、打好基础”,将扶贫攻坚、回应人口老龄化挑战的新理念贯穿培训项目的整体策划与实施,将一流师资的配置运用到对于三都县首批养老护理骨干培训中;将以“本土化”视角解决当地留守老人的照护及养老护理从业者以劳务输出方式进入城市提高收入、缓解城市养老护理员“用工荒”纳入视野,从而逐步使这个项目成为三都县在健康养老领域中可持续发展的铺路石。
经验之三:“善于总结,直面问题”首期培训班结束了,主办方、承办方集体或分别召开了总结会,形成的书面总结也已经流通到参与的各个机构。从各机构的反馈看,对成绩和问题的归纳实事求是,有利于今后工作的改善。综合各方认为需要改进的方面有四:一要加强对培训生源的招募与遴选,充分考虑参加者的自主意愿,形成规范性制度,确保投入与产出的合理性;二要以帮助促进受培训者观念意识和行为的改变为导向,设立一定的激励机制,激发他们的学习积极性和不断进取的信心,为长远建立一支“能护能培”的一线骨干队伍奠定基础;三要整合相关媒体的宣传效应,以加强规范性及协调性把握好媒体报道的策划、视角和发布节奏;四要进一步优化对于人力成本的投入、提升项目效率及工作的成效。
经验之四:“拓宽眼界,增强信心”养老照护培训,基督教青年会、女青年会在协会与市会层面举办了无数次,但对三都的培训班我们并没有照抄照搬在城市已经做得比较成熟的样本。参与这一培训班的学员们在书面总结中除了对专业上收获的肯定以外,对于我们安排的后G20市容浏览、民族联谊活动及座谈表示了高度的首肯,认为拓展了他们对于改革开放成果的新眼界;与此同时,作为主办方的我们,视野也得以提升,对于进一步把握我国农村未发达地区和经济社会发达城市在养老照护问题上的共性和差异,引起关于促进与帮扶地区的建设性互动及资源共享的思考具有积极意义;更令我们感到振奋的是,一个小小的养老护理培训项目,引起了三都县高层领导的重视,县委书记亲临总结座谈会,并就三都县十三五养老规划的制定提出了要求,同时邀请青年会、女青年会对《规划》提出建议建言。
今天国宗召开的座谈会上,我们特别要表示对于国宗在三都县挂职的两位干部李云华、王生才同志的感谢。在项目实施前的实地考察中,王生才同志的周到的安排使我们能与分管的副县长面对面落实项目;李云华同志对培训项目的全程参与、包括沟通引导、应变协调,实地鼓劲,使我们深受感动。可以说,没有这两位干部的努力和全力付出,我们的培训班可能会“事倍功半”。
关于2017年工作的初步设想
一.以青年会、女青年会及我们所联系的社会资源为三都县“十三五养老规划”建言献策,注重对养老领域中理念扶贫的贡献;
二.在三都县养老规划的蓝图中,找准青年会、女青年会的位置,制定具体的行动计划;
三.举办第二期养老护理员国家资格证书培训班;
四.对首届学员进行跟踪回访,并探索与相关的政府部门与社会机构搭建平台,使学员学以致用、逐步建立三都县养老骨干的“蓄水池”,并着眼于未来“养老照护”人才的流动促进当地养老事业的可持续发展。